EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2023/988 (2023. gada 10. maijs) par ražojumu vispārēju drošumu

Regula (ES) 2023/988 jeb GPSR (Vispārīgā produktu drošības regula) ir Eiropas Savienības regula, kas aizstāj iepriekšējo direktīvu un paplašina regulas darbības jomu, attiecinot to uz digitālajiem produktiem un tiešsaistes tirdzniecību. Tas uzliek ražotājiem un operatoriem pienākumu nodrošināt tirgū esošo produktu drošību, ietver prasības attiecībā uz riska novērtējumu, tehnisko dokumentāciju un produktu izsekojamību (piemēram, sērijas numurs), kā arī izveido sistēmu, lai ātri izņemtu nedrošus produktus no tirgus.

Tā attiecas uz visiem patēriņa precēm, tostarp precēm ar digitāliem elementiem un precēm, kas pārdodas tiešsaistē.

GPSR nosaka drošības ietvarus precēm vai riskiem, kas nav regulēti ar citiem ES tiesību aktiem — tā attiecas uz nepārtikas precēm un visiem tirdzniecības kanāliem.

Piesardzības princips ir plaši jāpiemēro visām ieinteresētajām personām. GPSR regula paplašina ekonomisko operatoru (piemēram, ražotāju, importētāju un izplatītāju) pienākumus, palielina tirgus uzraudzības iestāžu pilnvaras un nosaka skaidras saistības tiešsaistes mazumtirgotājiem. Ekonomikas dalībniekiem ir jābūt atbildīgajai personai par visām precēm, kas tiek pārdotas tiešsaistē un bezsaistē. Regula nosaka prasības produktu izsekojamībai un aspektus, kas jāņem vērā, novērtējot produktu drošību. Regula nosaka uzņēmumu pienākumu informēt iestādes gadījumos, ja tiek atklāti bīstami produkti. Tā paredz pastiprinātas tirgus uzraudzības normas un konkrētas normas produktu atsaukšanas apstrādei saistībā ar drošības problēmām.

Produkti ir pakļauti tirgus uzraudzībai. Tirgus uzraudzības iestādes pārbauda, vai tirgū esošie produkti atbilst ES veselības un drošības prasībām, un veic atbilstošus pasākumus (produktu atsaukšana, sankcijas, brīdinājumi), ja tiek atklāti potenciāli bīstami patēriņa preces.

Salīdzinājumā ar iepriekšējo Direktīvu 2001/95/EK, GPSR regula ievieš kompleksāku pieeju produktu drošībai, pielāgojot noteikumus mūsdienu tehnoloģiskajiem izaicinājumiem un tiešsaistes tirgus specifikai. Jaunie noteikumi uzliek lielāku atbildību ražotājiem, importētājiem, izplatītājiem un tiešsaistes platformām, kas paredzēts, lai nodrošinātu augstāku patērētāju aizsardzības līmeni ES.

Direktīva 2001/95/EK neparedzēja tiešsaistes tirdzniecību. Regula attiecas uz visu tirdzniecības zonu, gan stacionāro (offline), gan tiešsaistes. Direktīva attiecas uz fiziskām precēm, nenosaka nekādas prasības produktu identifikācijai, importētāju un izplatītāju pienākumi nav konkrēti noteikti. Bīstamas preces tika izņemtas tikai valsts līmenī, nebija sīki izstrādātu noteikumu par marķēšanu un instrukcijām. Regulā ir sīki aprakstītas atbildīgās personas funkcijas, kas direktīvā bija formulētas diezgan neskaidri. Regulā par vispārējo produktu drošību ir precīzi noteikta informācija, kas ļauj identificēt produktu, paplašinātas importētāju un izplatītāju pienākumi, tostarp atbilstības pārbaude un dokumentācijas kārtošana, skaidri noteikta tāda produkta izņemšana no aprites, kas neatbilst GPSR prasībām vai ir nedrošs visā Eiropas Savienībā. Nodrošina skaidru marķējumu un instrukcijas ES valstu valodās, kurās tiek pārdoti visi produkti.

GPSR regula ievieš „drošības vārtu” sistēmas koncepciju, kas vērsta uz nepiemērotu produktu drošības uzlabošanu Eiropas Savienībā. „Drošības vārtu” sistēma sastāv no trim galvenajiem elementiem:

•             Agrīnās brīdināšanas sistēma Safety Gate nodrošina informācijas apmaiņu par brīdinājumiem un bīstamajiem produktiem starp valstu iestādēm un Eiropas Komisiju par produktiem, kas rada risku patērētāju veselībai vai drošībai. Tas ļauj ātri identificēt un izņemt no tirgus bīstamus produktus.

•             Tiešsaistes portāls Safety Gate ir informācijas platforma, kas ļauj sabiedrībai saņemt informāciju par bīstamiem produktiem un iesniegt sūdzības par riskiem, kas rodas to lietošanas rezultātā.

•             Portāls Safety Business Gateway, kas paredzēts uzņēmumiem, ļauj tiem pildīt savas saistības informēt uzraudzības iestādes un patērētājus par bīstamiem produktiem un nelaimes gadījumiem.

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2023/988 (2023. gada 10. maijs) par ražojumu vispārēju drošumu, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1025/2012 un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2020/1828 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2001/95/EK un Padomes Direktīvu 87/357/EEK